(EL URBANO DE CHACABUCO) Gustavo Bulla, Director Nacional de Supervisión y Evaluación del ComFer, visitó ayer Chacabuco para hablar sobre la posibilidad que les da la nueva ley de medios audiovisuales, a las cooperativas, de brindar el servicio de televisión por cable. Fue en el marco de la Jornada de COMESA (Comercializadora de Energía) que se llevó a cabo en “La Casona”.
El funcionario, número dos de Daniel Mariotto, titular del ComFer y uno de los integrantes de la nueva autoridad de aplicación de la ley, no pudo dejar de realizar apreciaciones sobre la oposición y adelantó otros beneficios de la nueva normativa, como una televisión satelital pública.
Durante los 40 minutos que duró su conferencia de prensa no pronunció las palabras “Clarín” ni “Cablevisión”. Habló de “grupo” y “mayor operador de televisión por cable”.
Bulla, explicó que la nueva ley de medios “no sólo concibe a las organizaciones sociales sin fines de lucro como titulares de licencias de radios y televisión sino que obliga a la autoridad de aplicación a reservar un tercio de las frecuencias disponibles, de manera que no sea una letra muerta y ese derecho se pueda garantizar”.
Específicamente hablando de la TV por cable, Bulla comentó que el servicio es de adjudicación directa porque “no utiliza espectro radioeléctrico”.
“En el caso de los sectores sociales que se van a ver beneficiados como las cooperativas que van a tener la posibilidad de brindar servicio de televisión por cable, seguramente los usuarios se van a beneficiar con un servicio a menor costo y demás”, agregó.
“Esperamos que contra la propaganda salvaje que han hecho los grandes medios de comunicación, que se consideran afectados en sus intereses, sea el propio ciudadano el que vaya percibiendo los beneficios, como lo han percibido de manera inobjetable con el tema de la televización gratuita del fútbol”,continuó.
“Más allá de lo que se diga, que vayan percibiendo los beneficios de una ley democrática que, sin ningún interés de perjudicar a sectores empresarios en particular, está planteada para el beneficio de todos”, prosiguió.
“El principio filosófico de la ley es que el derecho a la comunicación es un derecho humano básico que no puede discriminar por ubicación social, económica, etc”, expresó.
Requisitos. En cuanto a los requisitos que deben cumplir las cooperativas para acceder a transmitir TV por cable, Bulla citó que la “petición debe ser publicada en el boletín oficial y se abre un período de 30 días corridos para que de haber alguna objeción de otro prestador la pueda hacer llegar a la autoridad de aplicación”.
“En caso de que un prestador privado presente la objeción, ahí se le pedirá a la comisión nacional de la competencia un dictamen que no podrá ser de admisibilidad. Es decir, no podrá decir si la cooperativa entra o no, sino solamente indicar la forma en que gradualmente vaya captando abonados de manera de no constituir una situación de desigualdad para el operador que ya está instalado”, dijo.
“Se debe reglamentar para que la Cooperativa, según el servicio que preste, a precio de mercado pueda ofrecer el tendido de cable y posteos para que los puedan utilizar terceros. Si no hay acuerdo, ahí puede intervenir la autoridad de aplicación, tratando de mediar”, agregó.
Bulla citó el caso de Punta Alta, donde una Cooperativa de servicios y una empresa privada compiten en el mercado de TV por cable.
“Casualmente, ahí el principal operador, a escasos kilómetros de Bahía Blanca, donde cobra arriba de $100 el abono básico, ahí cobra a mitad de precio ejerciendo una especie de dumping comercial”,dijo.
Otros beneficios. Para Bulla, la nueva ley llevará a que se reduzca hasta un 30% la posibilidad de retransmitir contenidos tanto por radio como por la televisión.
“Podemos abrigar la esperanza de que se comience a producir por lo menos un minuto de ficción fuera de la General Paz. Nosotros estamos haciendo estudios constantes desde el ComFer acerca de la grilla de programación de los 49 canales de aire del país y una de las conclusiones, que la sospechábamos, es que fuera de los 5 canales de Capital no se produce un solo minuto de ficción en la Argentina en la televisión abierta. El 70% de los programas que se ven en la televisión abierta de la Argentina provienen de los 5 canales de Capital Federal. Dentro del 70%, el 86% es tan sólo de dos canales: Canal 13 y TELEFE”.
Satelital. El nuevo sistema de medios públicos se llamará Radio y Televisión Argentina. Brindará un servicio de televisión satelital gratuita que se comenzaría a transmitir en el mes de Marzo. Tendrá 10 canales, entre los que se contarán Canal 7, Encuentro, un canal de noticias de 24hs, un canal para chicos llamado Paka Paka, un canal del Instituto Nacional de Cine con películas argentinas, un canal deportivo (en el 2011 hay 4 mundiales), y canales oficiales del Mercosur y Telesur. La señal se podrá captar con una antena parabólica y un conversor que costarán $150 por única vez. Bulla habló sobre la posibilidad de que la antena esté incorporada dentro de las casas que se construyan en el marco del Plan Federal de Vivienda.
“Se trata de cubrir todo el territorio nacional, el servicio universal, porque el sector privado comercial, por razones de índole económica, no brinda el servicio donde no hay mercado publicitario potencial”, explicó Bulla.
Una consecuencia de este sistema será la desaparición de las repetidoras de Canal 7, como la que se encuentra en Chacabuco, reconoció Bulla.
FM. Las radios que ya tienen el permiso precario se les va reservar la frecuencia. Y el resto, con menos papeles presentados deberán participar en un concurso abierto y permanente. Bulla reconoció que en algunos puntos conflictivos como el Conurbano, donde hay muchas radios, los titulares van a tener que “sincerar el nivel de las potencias”.
El directivo del ComFer reconoció que el espectro radioeléctrico es un bien escaso y que “para que el juego de la radio funcione tiene que haber más receptores que emisores”.
El dato es que por ley, la Municipalidad podrá tener una radio de FM oficial.
Plazos. Actualmente, se está conformando la autoridad de aplicación, y luego se comenzará a cumplir con los plazos legales para que comience la aplicación de la nueva ley.
“Lo que resta es que la autoridad de aplicación a partir del 10 de Diciembre tiene 60 días para elaborar el proyecto de decreto reglamentario”, dijo Bulla y agregó que a su vez el organismo tendrá “180 días para elaborar la norma nacional de servicios que es la que va a determinar el mapa del espectro radioeléctrico disponible y a partir de ahí iniciar el proceso de normalización para en algunos casos las miles de radios que hay desparramadas por todo el país y están en su mayoría en precariedad jurídica”.

El Urbano: Actualmente en los medios de comunicación masivos se sigue escuchando el lema “cambiemos la ley de medios K”. ¿Cuál es la perspectiva que ve usted a partir de un cambio en el Congreso?
Bulla: eso es una verdad de perogrullo, esto de decir podemos cambiar la ley. Claro. Se puede cambiar la Constitución Nacional, ¿Por qué no se va a poder cambiar una ley nacional?.
Generando las relaciones de fuerza suficientes en el ámbito parlamentario que corresponda, se cambia cualquier ley.
Llama la atención que a una ley que todavía no comenzó a aplicarse ya haya que cambiarla.
Lo que yo diría es que si la así llamada oposición (porque parece que fuera un cuerpo coherente de ideas y proyectos por el solo hecho de oponerse al gobierno) se pone a trabajar y estudia, y produce una ley mejor a la que está, habrá que sacarse el sombrero y felicitarlos. Me permito dudar de que lo hagan, no por falta de ganas, sino por falta de proyectos.

Profe: Entre el 2000 y el 2002 Bulla fue profesor de la carrera de periodismo del Instituto 132. Uno de sus alumnos fue Hugo Sánchez, principal periodista de Cablevisión Noticias, quien ayer estuvo presente en la conferencia de prensa. Entre los dos se cruzaron más de una vez chistes y cargadas.

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